Какие существуют формы размещения ребенка в семью?

Принять в семью ребенка из сиротского учреждения — очень ответственный шаг, к которому следует тщательно подготовиться. И, во-первых, разобраться, какие существуют формы размещения ребенка в семью.

Усыновление/удочерение — принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником — дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это — высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие, но и ребенку эта форма позволяет ощущать себя полноценным членом семьи. Сохраняются все отношения и права наследования. Усыновители имеют возможность дать ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, место рождения и, в некоторых случаях, дату рождения. Усыновление можно оформить на одинокого человека (не состоящего в браке) или на супругов. Оформляется дольше, чем опека, т. к. требуется утверждение гражданским судом. Государство не оказывает никакой помощи после усыновления за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка. Пособие по усыновлению выплачивается на всех детей независимо от их возраста.

Плюсы:

  • Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.
  • Единовременное пособие по усыновлению — 100 тыс. руб. (из краевого бюджета); 14000 (из муниципального бюджета) + 1200 руб. уральский коэффициент.

Минусы:

  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.
  • Воспитатель обязан пройти специальные курсы, подготавливающие его выступать в роли педагога.

Опека и попечительство — принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. При условии установлении правового статуса ребенка (ребенок сирота; ребенок остался без попечения родителей) на содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается средства, согласно установленного в регионе норматива. В зависимости от пола и возраста ребенка, пособие может быть разным, в среднем оно составляет 4–5 тыс. руб. в месяц. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т. к. не требуется решения суда. Опекуном может быть назначен только один человек. Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна. Смена фамилии ребёнку, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможно.

Плюсы:

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т. к. не требуется суда.

Минусы:

  • Смена фамилии ребенку и изменение даты рождения невозможны.
  • Ребенок, в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна, так как ребенок сохраняет фамилию биологических родителей.
  • Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.

Приёмная семья — форма воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у «приемного родителя»-воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья несет полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку, например для воспитания в одной семье 2–3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от 1 до 8 детей (включая родных детей). На содержание ребенка регулярно выплачивается средства, согласно установленного в крае норматива. Кроме того, Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Плюсы:

  • Возможно, взять в семью ребенка, у которого нет правового статуса для усыновления и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
  • На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы. Воспитатель считается педагогом, получает зарплату.

Минусы:

  • Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить т. к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т. к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.
  • Воспитатель обязан пройти специальные курсы, подготавливающие его выступать в роли педагога.

Временный патронат — форма помощи ребенку, без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни (от 1 до 30 дней) ребенок, на правах гостя, посещает и кратковременно проживает в семье наставника. Все требования для временного патронатного воспитателя устанавливаются государственным опекуном ребенка — директором детского учреждения. Крайне не желательно, а часто и невозможно брать в гости детей младше 8–10 лет, т. к. они не понимают, почему их берут и возвращают, они ещё не понимают, что могут быть не только родители, но и «родственники».

Временный патронат для ребенка может стать ступенькой к другой форме устройства, например, долгосрочному патронату или усыновлению, если правовой статус ребенка это позволяет. Даже если этого не происходит, пребывание в семье, как правило, положительно сказывается на ребенке, ведь для него это возможность некоторое время побыть вне стен детского учреждения, расширить круг общения, приобрести друзей.

При оформлении данной формы устройства проще начать с обращения в отдел по делам семьи и детства своего района.

Обратите внимание!

При любых формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья.

Медицинские требования:

Постановлением Правительства РФ № 542 от 1 мая 1996 г. введён Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Это:

  • Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.
  • Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
  • Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
  • Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
  • Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
  • Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
  • Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Также законом предусматривается, что лица принимающие ребенка в семью не должны были быть лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.